Giorgia Meloni dhe ‘etja’ e saj për më shumë njerëz në burg! Burgjet e Italisë, tashmë në prag të kolapsit

Kryeministrja italiane Giorgia Meloni duket se do të dërgojë më shumë njerëz në burg me masat e saj të rrepta të rendit dhe ligjit, por burgjet e vendit nuk janë në gjendje të përshtatshme për të pranuar më shumë të burgosur.

Më 9 qershor, rojet e burgut në Cagliari të Sardenjës zbuluan se një i burgosur 56-vjeçar kishte varur veten në qelinë e tij, vetëvrasja e 33-të në një burg italian këtë vit. Presidenti Sergio Mattarella këtë javë  i kërkoi qeverisë  të reagonte ndaj numrit “dramatik” të vetëvrasjeve pas hekurave, duke e quajtur atë një “emergjencë të vërtetë sociale”.

Duke u përballur me mbipopullim dhe kujdes të pamjaftueshëm psikiatrik, sistemi i burgjeve është nën presion. Por, në vend që të ofrojë lehtësim, apo edhe amnisti dhe falje si paraardhësit e saj, Meloni po bën presion më të fortë.

Në fillim të qershorit, qeveria e krahut të djathtë e Italisë miratoi një dekret gjithëpërfshirës sigurie që zgjat afatet e burgimit, shton 14 vepra të reja penale dhe kufizon alternativat ndaj burgosjes – duke dërguar më shumë njerëz në një sistem që tashmë është në krizë.

Më kontroversja është se ligji synon gjithashtu taktikat e protestës si bllokimet e rrugëve dhe pushtimet, duke forcuar kontrollin e shtetit mbi disidentët.

Meloni e përshkroi ligjin e ri si një hap drejt sigurisë publike që do të mbronte njerëzit më vulnerabël në shoqëri. “Ne po veprojmë me vendosmëri kundër pushtimeve të paligjshme, duke përshpejtuar dëbimet dhe duke mbrojtur familjet, të moshuarit dhe pronarët e ndershëm të pronave”, tha ajo.

Por kritikët e shohin atë si një goditje politike me pasoja të dëmshme.

«Është një iluzion i rrezikshëm, të mendosh se më shumë dënime dhe më shumë kohë burgimi çojnë në më shumë siguri», tha Vittorio Manes, profesor i së drejtës penale në Universitetin e Bolonjës.

Sergio Rastrelli, një senator nga partia Vëllezërit e Italisë e Melonit, hodhi poshtë frikën se dekreti i ri do të dërgonte më shumë njerëz në burg. “Nuk është e vërtetë që llojet e reja të krimeve rrisin popullsinë e burgjeve; përkundrazi, ai vendos kufij të qartë në mënyrë që ata që synojnë të shkelin ligjin, të kuptojnë se do të mbahen përgjegjës”, tha ai.

Pika e plasaritjes

Pretendimi i Rastrellit së shpejti do të vihet në provë.

Që nga prilli, burgjet e Italisë mbanin mbi 62,000 njerëz në objekte të ndërtuara për vetëm 51,000, sipas një raporti nga Antigone, një OJQ që monitoron kushtet e burgjeve. Me një shkallë mbipopullimi prej 119 përqind në vitin 2023 – ndër më të larta në BE – mungesa kronike të stafit, infrastrukturë e pamjaftueshme dhe shërbime të pafinancuara mirë, sistemi po shkatërrohet.

Presioni po shndërrohet gjithashtu në trazira. Më 4 qershor, deri në 200 të burgosur në burgun Marassi të Xhenovës organizuan një trazirë, në përgjigje të sulmit të dyshuar seksual të një të burgosuri tjetër. Të burgosurit pushtuan disa pjesë të burgut, u ngjitën në gardhe dhe çati dhe dëmtuan shumë qeli. Dy oficerë u plagosën dhe trazirat u shuan, vetëm pasi ndërhyri policia e trazirave – në të njëjtën ditë që Senati miratoi versionin përfundimtar të dekretit të sigurisë të Melonit.

Dekreti, i cili tani është bërë ligj, gjithashtu prezanton trazirat në burgje si një vepër të re penale. Kritikët argumentojnë se masa mund të shtypë mundësinë për të bërë ankesa të justifikuara për abuzim ose neglizhencë në formën e protestave të organizuara në burgje.

“Ka shumë shembuj ku protestat e të burgosurve morën gradualisht vëmendjen e autoriteteve lokale dhe çuan në ndryshime pozitive”, tha Alessio Scandurra, autori i raportit të Antigonës. “Një burg është një komunitet që nuk është autonom, por që kërkon ndihmë të jashtme. … Heshtja e protestave rrezikon t’i bëjë burgjet edhe më të varfra dhe më pak të afta për t’iu përgjigjur nevojave në rritje.”

Sipas të njëjtit raport, vetëvrasjet janë në rritje, duke arritur në 33 në gjysmën e parë të vitit 2025. Në vitin 2024 u regjistruan rreth 91 vetëvrasje midis të burgosurve – një rekord, duke tejkaluar kulmin në vitin 2022.

 “Ato ndodhin kryesisht në repartet e izolimit, në hapësira ku ka më pak aktivitete, më pak ndërveprim, më pak kontakt njerëzor”, tha Scandurra. “Kjo është arsyeja pse kjo tendencë drejt rritjes së izolimit është e rrezikshme. Të dhënat tregojnë qartë se aty ku ka më shumë hapje, incidenca e akteve të tilla është më e ulët.”

Fantazma e Torreggiani-t

Italia është përballur me këtë situatë edhe më parë.

Në vitin 2013, Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut nxori vendimin Torreggiani, i cili dënoi Italinë për shkelje sistematike të ndalimit të trajtimit çnjerëzor dhe degradues. Rasti kishte të bënte me shtatë të burgosur të mbajtur në qeli me më pak se 3 metra katrorë për person, një prag që Gjykata e konsideron çnjerëzor.

Vendimi e detyroi Italinë të përmirësonte kushtet dhe të zvogëlonte mbipopullimin, duke zgjeruar alternativat ndaj burgosjes. “Ne të gjithë u habitëm nga reagimet pas vendimit Torreggiani. Ishte sikur, krejt papritur, të gjithë e dinin çfarë të bënin”, tha Scandurra.

Për një farë kohe, reforma hodhi rrënjë. Popullsia e burgjeve ra dhe Italia futi regjime me qeli të hapura, duke u lejuar të burgosurve të lëviznin më lirshëm.  

Ky proces reformash tani është në rrezik. Qeveria e Melonit ka ashpërsuar dënimet dhe ka përjashtuar në mënyrë të qartë mjete si uljet e dënimeve ose faljet kolektive, masa që u përdorën edhe nga ish-kryeministri dhe udhëheqësi i Forza Italia, Silvio Berlusconi.

 “Amnistitë dhe faljet nuk përputhen me vizionin e qeverisë për një shtet modern”, tha Rastrelli, duke argumentuar se masa të tilla ofrojnë vetëm lehtësim afatshkurtër pa adresuar çështje më të thella sistemike. “Ato gërryejnë sigurinë e ndëshkimit, gjë që minon ndjenjën e sigurisë ligjore të qytetarëve. Për më tepër, ato dobësojnë autoritetin e shtetit, duke e reduktuar atë në një sistem që i nënshtrohet kompromiseve në kohë të vështira.”

Scandurra vërejti se qeveria e Melonit ka miratuar një qasje, që ndryshon nga ajo e paraardhësve të saj në trajtimin e emergjencës në burgje. “Gjithmonë ka qenë mjaft rezistente, madje edhe gjatë vizitave institucionale në burgje”, tha ai. “Tradicionalisht, i është kushtuar vëmendje jo vetëm kushteve të stafit, por edhe atyre të të burgosurve. Tani, zyrtarët vizitues shpesh shmangin të folurit me stafin apo edhe hyrjen në krahët e paraburgimit.”

Planet afatgjata, kriza e afërt

Vitin e kaluar, qeveria e Melonit nxori një Dekret për Burgjet duke u zotuar të lehtësonte mbipopullimin e burgjeve, duke punësuar më shumë roje dhe duke ndërtuar objekte të reja, duke përfshirë emërimin e një të ashtuquajturi Komisioneri të Jashtëzakonshëm për Ndërtimin e Burgjeve për të mbikëqyrur projektet dhe rinovimet e reja.

Por kritikët thonë se këto premtime nuk e kuptojnë urgjencën e situatës.

«Kur ​​përballesh me një krizë si kjo, të flasësh për ndërtimin e burgjeve të reja do të thotë të ofrosh zgjidhje që nuk i ndihmojnë të burgosurit e sotëm», tha Scandurra. «Kjo e shtyn problemin në të ardhmen – dhe kjo është thellësisht dekurajuese».

Manes e quajti qasjen e qeverisë ndaj emergjencës “një lloj marketingu elektoral”, duke shtuar se “problemet nuk do të zgjidhen duke ndërtuar burgje, ashtu si Covid nuk u mposht duke ndërtuar spitale”.

Rastrelli, i cili shërbeu gjithashtu si raportues për Dekretin e Burgjeve, e mbrojti atë duke shpjeguar se qasja e qeverisë ndaj mbipopullimit të burgjeve, ishte strukturore dhe jo një përgjigje e menjëhershme emergjente.

“Të gjitha përpjekjet e mëparshme në Itali kanë dështuar, sepse janë mbështetur në taktika të përkohshme ‘zbrazjeje të burgjeve’, që vetëm sa vonojnë problemet e përsëritura”, shpjegoi ai. “Qëllimi ynë është të zbatojmë masa strukturore duke ndarë burime financiare për të trajnuar policinë e burgjeve, për të përmirësuar infrastrukturën dhe për të analizuar popullsinë e burgjeve.”

Shkaku i vërtetë i mbipopullimit, shtoi Scandurra, janë shkelësit e përsëritur. “Nëse njerëzit ndalojnë së kthyeri dy, tre, katër herë, kriza do të zhduket. Burgu duhet të jetë një vend për riintegrim në shoqëri, jo vetëm ndëshkim.”

«Ligji penal menaxhon dështimin e shoqërisë. Ai nuk ndërton bashkëjetesë civile», vazhdoi ai. «Ne tashmë i dimë cilat janë zgjidhjet. Ato tashmë ndodhen në sirtarët e ministrave. Ajo që mungon është vullneti politik»./ Politico.

Rruga Press